近日，省政府正式出台《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的实施意见》(简称《流通业发展意见》)，这是迄今为止我省出台的指导流通产业改革发展最具系统性、全局性的一份文件。文件首次把流通产业定位为国民经济的基础性和先导性产业，充分体现了省委、省政府对当前宏观经济形势的深刻把握，发出大力发展流通业的政策信号。

　　“现阶段缓解产能过剩，推动结构调整，加快发展方式转变，无不与流通业发展紧密相连。没有流通的现代化，就没有生产的现代化，没有国民经济整体质量效率的协调提升。 ”7月30日，在全省商务经济形势分析会上，省商务厅厅长曹勇对《流通业发展意见》作出解读。

　　“十一五”以来，我省流通业呈现“稳步发展、繁荣活跃”的良好态势，全省社会消费品零售总额连跨3个千亿元台阶，年均增长18.5%。今年上半年，全省消费增长13.6%，居全国第五、中部第一。我省流通产业在快速扩张的同时，结构也不断优化，市场体系日趋完善。但长期以来“重生产、轻流通”的传统观念依然存在，投入严重不足，基础设施落后，产业发展总体水平不高。正是在这样的背景下，省政府及时出台了《流通业发展意见》

　　《流通业发展意见》立足我省实际，提出了今后一个时期的指导思想、基本原则，并按照略高于全国平均水平、保持增速、中部领先要求，分别提出了到2015年和2020年两个阶段性发展目标。例如，到2015年，全省限额以上流通企业超过1万家，社会消费品零售总额达到9500亿元，流通产业增加值占第三产业增加值的比重达30%。曹勇认为：“就我省流通业目前的发展水平来说，实现上述目标有很大压力，但也是我们实现争先进位所必须的。 ”

　　《流通业发展意见》确定了我省流通业发展的主要任务，从体系建设、方式创新、主体培育、调控监管、改革开放五个方面逐级递进，这是今后一个时期全省流通业发展的核心内容。有关专家指出，流通主体是目前我省流通业发展中的软肋，文件提出要立足于推动企业规模上做大做强、质量上做好做优，通过多种方式提升骨干企业的规模化、品牌化、信息化水平，增强核心竞争力，极富针对性。此外，《流通业发展意见》特别提到了实施电子商务示范工程，建设电子商务应用平台，支持大宗商品电子化交易，鼓励中小流通企业开展网上交易，推进“皖货网上行”，扩大网上销售。据了解，淘宝“特色中国·安徽馆”上线两个多月，成交4000万元，带动全网实现安徽特产类交易超亿元。市级馆中，芜湖馆、马鞍山馆已于7月8日上线。

　　《流通业发展意见》从规划、土地、财税、金融等方面提出了多项支持政策，这是改革开放以来我省扶持流通业发展的含金量最高的一份文件。例如，提出对省级重大流通业项目和各地政策鼓励的流通设施建设用地予以优先保障；各级财政要安排现代流通业发展、市场体系建设等专项资金，各级政府投资的融资性担保公司，可以通过资本补充、风险补助等方式，支持其为流通企业提供融资担保服务；在执行国家现有税收政策的同时，落实再生资源回收处理环节增值税优惠、家政服务企业营业税免征等相关优惠政策。

　　流通业是国民经济的晴雨表，也是经济运行的血脉，加快发展流通业，正是为了让“血脉”更加畅通。