(中国电子商务研究中心讯)8月12日下午，央行发布公告表示，中国人民银行对首批27家非银行支付机构(以下简称支付机构)《支付业务许可证》续展申请作出决定，27家全部续牌成功。

自2011年5月起至2016年5月2日到期，首批27家支付机构牌照5年期满，且已经过期3个多月。之所以让这27家支付机构“裸奔”的三个多月，央行说：本次续牌延期是因为工作较多且涉及部分支付机构相关事项查证和业务范围调整，为防止有关方面对此产生误读误解，人民银行决定对27家机构统一通报，这些事情在一定程度上都影响了本次续牌公告的发布。

这次续牌背后，有以下五大看点：

1、在央行下一步对非银机构的监管思路中，原则上一段时间内不会再批设新的支付机构。央行将重点做好对现有机构的规范引导和风险化解工作，防范出现系统性和区域性风险为底线。

2、9家支付机构部分业务被终止。

但是，此次并不是简单的续牌、续期，央行对部分机构还终止了其部分业务，包括：固定电话支付、银行卡收单业务、预付卡发行与受理，共有九家支付机构受到影响，这九家机构包括：财付通、易宝支付、快钱支付、上海汇付数据、银盛支付、迅付科技、网银在线、平安付和上海付费通，其中财付通、快钱支付、银盛支付、迅付科技和上海付费通均为自主终止业务。

3、未实质开展支付业务或停止2年以上支付机构可能不予续牌。

人民银行有关《支付业务许可证》续展工作的要求明确，存在以下两类情形的支付机构，将会面临支付业务类型或覆盖范围被调整、甚至不予续展的问题。一类是合规意识弱、风控能力差，存在占用、挪用、借用客户备付金行为等重大违法违规行为；另一类是公司经营管理不善，或支付业务发展理念不清晰，导致核准的部分或全部支付业务未实质开展过，或已连续停止2年以上。

4、部分支付机构的支付业务范围有所增加。

本次续展调增了一些支付机构的支付业务范围。增加业务范围的有：

资和信电子支付有限公司增加移动电话支付、银行卡收单(全国)业务；

通联支付增加预付卡发行与受理业务(上海、北京、江苏、广东、山西)；

杉德电子商务有限公司增加互联网支付、移动电话支付、银行卡收单(全国业务)；

易生支付增加银行卡收单(全国)业务、移动电话支付业务等。

央行表示，出现扩展业务范围的支付机构主要有两种情况：

一是因《支付业务许可证》整合引起支付业务承接，合并后存续机构的支付业务范围相应增加被合并机构原有业务类型，被合并机构的《支付业务许可证》相应注销。

二是对于积极推进《支付业务许可证》整合，且支付业务需求较强的个别支付机构，应其申请增加其支付业务范围。本次续展将支付机构一并予以公告，但强调相关机构须按规定完成相关业务承接、符合有关准入要求，人民银行审核通过后才为其换发《支付业务许可证》。

5、还有240家支付机构等待续牌。

2011年以来，央行陆续8轮共发放支付牌照270张。其中，在2015年到2016年期间，因违规挪用客户备付金、涉嫌非法吸储等原因，浙江易士、广东益民和上海畅购的支付牌照相继被央行注销，目前市场上仅剩267张支付牌照。

此次首批27家全部续牌后，在今年8月28日、12月21日将有两批240家支付机构牌照到期，它们也将迎来续期的考验。

来源：零壹财经；编选：中国电子商务研究中心