周四(6月16日)中国国务院发布促进有色金属工业调结构促转型增效益的指导意见，称要严控新增产能，加快退出过剩产能，并重点提及将严厉查处违规新建电解铝项目。

来自中国政府网的官方文件，国务院要求依法依规退出和处置过剩产能，全面调查掌握有色金属重点品种的环保、能耗、质量、安全、技术等情况，并完善主要污染物在线监控体系。

文件称，对不符合法律法规、产业政策和相关标准的企业，要立即限期整改；未达到整改要求的，要依法依规关停退出，同时在省级人民政府或其部门的网站上公告，接受社会监督。

文件强调，要引导不具备竞争力的产能转移退出。鼓励有条件的企业适时调整发展战略，主动压减存量产能，实施跨行业、跨地区、跨所有制的等量或减量兼并重组，退出部分低效产能。文件指出，对不符合所在城市发展规划且不具备搬迁价值和条件的企业，鼓励其实施转型转产；具备搬迁条件的企业，支持其退城入园或实施环保改造后向有条件的地区搬迁。

政策支持方面，文件明确完善用电政策，继续实施差别电价政策；完善土地政策，产能退出后的划拨用地，可以依法转让或由地方政府收回；加大财税支持，落实好兼并重组税收政策；调整进出口有关政策，支持符合行业规范条件的企业开展铜精矿、锡精矿等加工贸易。

同时，文件提及，要落实有扶有控的信贷政策，建立产融信息对接机制，加强信息共享，引导金融机构按照风险可控、商业可持续原则，重点支持符合行业规范条件、环境保护和安全生产持续达标、有市场前景和经营效益的骨干企业。

此外，文件指出，要利用多层次资本市场加大对有色金属行业的融资支持。

文件指，支持符合条件的有色金属企业拓宽直接融资渠道，在资本市场进行股权融资。引导金融机构与企业自主协商，妥善解决兼并重组、产能退出中的金融债务问题。

文件称，要研究通过保险补偿机制支持有色金属新材料首批次应用。对符合条件的重大国际合作项目，引导金融机构给予优惠贷款等。

文件并提出，电解铝产能利用率保持在80%以上，铜、铝等品种矿产资源保障能力明显增强，稀有金属资源开发利用水平进一步提升，再生有色金属使用比重稳步提高；同时对相关工作落实作了具体分工安排。

中金网早间文章曾指出， 外媒日前援引知情人数消息报道称，中国正计划增加有色金属储备，以平衡供求，从而缓解大宗商品过剩局面，措施包括完善政府储备与商业储备相结合的储备机制。

来源：中金网